[행정학] 행정과정
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작성일 19-10-22 17:52
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행정과정
1. 서 론
⑴ 행정과정이란 goal(목표) 의 합리적인 달성과정을 말하며 행정체제의 행동적?능동적 측면으로서 행정이 사회적 요구를 충족시키는 일련의 연쇄적 과정을 의미
⑵ 행정은 행정과정을 통해 합리성을 확보하고 사회적 요구의 충족 및 발전을 실현
⑶ 행정과정의(定義) 각 단계는 엄격히 구분되는 것이 아니라 시대와 장소에 따라 變化
2. 전통적 행정과정
의회우위의 입법국가시대에 있어 행정이 정치의 수단적 차원에 머물렀던 행정관리론이나 정치?행정 이원론하의 행정과정을 의미
⑴ 과 정
① 계획(기획)：공동협력으로 달성할 goal(목표) 를 수립(예산과 관련성이 깊다)
② 조직화：goal(목표) 달성을 위하여 필요한 조직을 편제하는 과정
③ 실시：조직원 각자가 맡은 바 임무를 수행
④ 통제：계획된 업무가 적절히 수행되고 있는가를 검토하고 시정책을 강구
⑵ 특 징
① 행정을 수단적?기술적 의미에서 파악
② 행정의(定義) goal(목표) 설정기능이나 가치배분적 활동을 고려하지 않음.
③ 정책결정기능이나 환경을 고려하지 않음. 즉, 환경과 상호작용 없는 폐쇄체제로 인식함으로써 환류기능을 고려하지 못함.
⑶ Gulick의 POSDCoRB
① 1937년 ?행정과학논집? 출간
② 정치?행정 이원론(원리주의)
③ 최고관리자 기능
④ 하향식 관리
⑤ POSDCoRB의 내용
㉠ 기획(Planning)：정해진 goal(목표) 나 정책의 합리적 운용을 위한 사전준비활동
㉡ 조직화(Organizing)：인적?물적 자원 및 구조를 편제하는 과정
㉢ 인사(Staffing)：조직 내 인적 자원을 임용?배치?관리하는 활동
㉣ 지휘(Directing)：goal(목표) 달성을 위한 지침을 내리는 과정
㉤ 조정(Coordinating)：행정통일을 이룩하도록 집단적 활력을 도모하는 활동
㉥ 보고(Reporting)：보고하고 보고받는 과정
㉦ 예산(Budgeting)：예산을 편성?관리?통제하는 제반활동
3. 현대행정에서의 행정과정
⑴ 의 의
① 행정국가시대에 있어 행정이 지녀야 할 과정
② 특히 발전행정론의 입장에서 파…(To be continued )
레포트/법학행정
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